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　　近日，印尼金融服務總署和菲律賓央行就互相開放部分金融服務達成合作意向，擬加快推進合作協議的談判進程。

　　印尼金融服務總署負責銀行業監管事務的副主席蘇卡萊拉表示，上述合作是《東盟銀行業融合框架》談判的一部分，合作參與方為雙方獲得“東盟標準銀行”資質的商業銀行，“兩國各領域共性較多，尤其是經濟發展前景、人口結構變化、國內信貸比例等頗為相似，但目前雙方銀行均無在對方國家的分支機構，故希望能盡快達成合作協議，促進兩國間以及兩國對東盟其他成員國金融市場覆蓋面的擴大，也希望雙邊談判能為東盟內多邊談判開個好頭”。

　　蘇卡萊拉表示，下一階段的談判重點是根據兩國各自國情，在執行層面尤其是金融規制中增加適當的彈性。有消息稱，一旦雙方達成協議，印尼最大的國營曼迪利銀行有望成為第一家在菲律賓設立分行的銀行。在菲律賓之前，印尼金融監管總署已于去年3月份啟動了和泰國央行類似的合作談判。

　　東盟金融一體化尤其是銀行業融合進程一直在曲折中前進。早在1998年“亞洲金融危機”之前，東盟成員國領導人即達成共識，即建立單一市場和生產基地是東盟經濟共同體的四大支柱之一。其中，服務市場和資本市場的一體化又是重中之重。然而，該進程卻出現了發展日益失衡的態勢。印尼金融服務總署國際業務委員會顧問特里約諾指出，當前東盟成員國間銀行業分支機構覆蓋率十分不均衡，有些國家的銀行業巨頭在印尼的分支機構比在其本國還要多。

　　因此，印尼方目前正力推《東盟銀行業融合框架》談判，旨在增加東盟成員國銀行業務相互對接的渠道。蘇卡萊拉表示，該框架的核心是金融業務標準的兼容，如“東盟標準銀行”須在所有權、資產規模、資本充足率、市場美譽度等方面達到統一標準，進而提高金融服務質量和行業競爭力，“這有利于域內貿易和投資的加速發展，有利于地區經濟持續增長和金融包容發展”。

　　特里約諾介紹，以印尼和馬來西亞達成的合作協議為例，雙方銀行在對方國家設立分支機構可享受“國民待遇”和“對等待遇”，“這意味著準入費用將減半，同時雙方在對方新設銀行分支機構的數量必須對等，故印尼銀行業在馬來西亞金融市場的覆蓋率和滲透率均有望提高”。據分析，目前東盟成員國間已經完成或正在推進的類似雙邊談判共有4對，其中3對涉及印尼，這體現了印尼在東盟金融一體化尤其是銀行業融合中的重要作用。

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