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社會(huì)工作專業(yè)人才是為貧困群眾提供心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛、關(guān)系調(diào)適、能力提升等社會(huì)服務(wù)的新興力量,在幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、樹立自我脫貧信心、拓寬致富路徑、提升自我脫貧能力等方面可以發(fā)揮積極作用。

　　事實(shí)上,此前有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的政策部署均明確提出了“實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃”“制定出臺(tái)支持專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)力量參與脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)政策”等要求,《意見》的發(fā)布可視為對(duì)此前政策部署的具體兌現(xiàn)。在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家看來,脫貧攻堅(jiān)需要匯集社會(huì)各方面力量共同參與,事無巨細(xì),精確使用扶貧資金,利用合理的政策機(jī)制,促使各行業(yè)專業(yè)人才在住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)中發(fā)揮力量,共促脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的高效達(dá)成。

　　聚集社會(huì)力量形成脫貧攻堅(jiān)合力

　　2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的最終時(shí)限。全面小康的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的均衡發(fā)展。貧困問題也已成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的致命短板,因此,必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)脫貧目標(biāo)的達(dá)成,方可讓全面小康的實(shí)現(xiàn)彰顯出本質(zhì)意義。為早日實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),兌現(xiàn)中國(guó)對(duì)全體民眾乃至全世界的莊嚴(yán)承諾,政府一直秉承公共服務(wù)提供主體定位,不斷加大投入財(cái)政資金向貧困地區(qū)傾斜,以確保貧困地區(qū)和貧困人口的住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)指標(biāo)都得到全面提升。

　　正如貧困問題具有復(fù)雜性,脫貧扶貧也需要各行各業(yè)的專業(yè)人才,聚集全社會(huì)各方力量方可實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。扶貧實(shí)踐中,各地方也都形成了動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如今,《意見》對(duì)此進(jìn)行了具體部署,旨在提升社會(huì)工作專業(yè)人才投身脫貧攻堅(jiān)工作的效率,確保目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

　　根據(jù)《意見》明確的社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的服務(wù)內(nèi)容可見,社會(huì)工作專業(yè)力量要在貧困地區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際需求,重點(diǎn)開展五方面服務(wù)。

　　一是參與貧困群眾救助幫扶。二是參與貧困群眾脫貧能力建設(shè)。三是促進(jìn)易地搬遷貧困群眾融合適應(yīng)。四是參與貧困地區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)。五是針對(duì)其他特殊困難人群開展關(guān)愛服務(wù)。

　　不難發(fā)現(xiàn),以上服務(wù)內(nèi)容正是政府主體難以發(fā)揮作用的所謂“扶貧最后一公里”問題,需要專業(yè)的社會(huì)工作人員參與其中,以確保具體的扶貧脫貧政策能切實(shí)落地。

　　“脫貧工作在我國(guó)歷來受到高度重視,也已逐步形成了一套自上而下責(zé)任明晰的工作機(jī)制和責(zé)任體系。”中國(guó)人民大學(xué)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究中心主任彭剛在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出,脫貧攻堅(jiān)并非易事,我國(guó)想要實(shí)現(xiàn)這樣的宏偉目標(biāo)注定困難重重。尤其是在當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型調(diào)整的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,在扶貧工作已經(jīng)取得階段性成績(jī)的基礎(chǔ)上,尚未實(shí)現(xiàn)脫貧的任務(wù)領(lǐng)域注定都是難啃的“硬骨頭”。

　　彭剛強(qiáng)調(diào),對(duì)我國(guó)而言,在已經(jīng)明確行之有效的工作機(jī)制基礎(chǔ)上,必須確保高效率地實(shí)施和執(zhí)行任務(wù)部署,避免出現(xiàn)上有政策、下有對(duì)策。尤其是,要找到符合當(dāng)前背景下推進(jìn)扶貧工作實(shí)施的工作方法,“積極引入社會(huì)工作專業(yè)力量投身脫貧攻堅(jiān)的具體領(lǐng)域,勢(shì)必能夠由小及大發(fā)揮出促進(jìn)脫貧目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的積極作用。”

　　引入專業(yè)人才發(fā)力脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目

　　為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),在既有政策部署框架下勢(shì)必需要大量的專業(yè)人才投入,才能確保具體工作得以落實(shí)。根據(jù)《意見》,將扶持壯大貧困地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)力量,支持貧困地區(qū)加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　《意見》還明確將支持貧困地區(qū)加強(qiáng)社會(huì)工作組織建設(shè)。此外,還將依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)救助站、綜合服務(wù)設(shè)施等建設(shè)一批社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)。

　　在脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目上,《意見》要求,第一,實(shí)施社會(huì)工作教育對(duì)口扶貧計(jì)劃。第二,實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”。第三,實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計(jì)劃。第四,實(shí)施面向貧困地區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)示范項(xiàng)目。

　　不難發(fā)現(xiàn),伴隨扶貧脫貧工作的不斷深入,脫貧攻堅(jiān)正提出更趨精細(xì)化的工作要求。因此,必須形成共識(shí)的是,做好新時(shí)期扶貧工作需要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。也只有不斷提高政策措施的合理性,以及提高稀缺資源配置效率,才能確保提高減貧效果的可持續(xù)性。其中,社會(huì)工作專業(yè)化之于脫貧攻堅(jiān)而言,正是提升人力資源配置效率、確保脫貧減貧工作目標(biāo)達(dá)成的有效手段。可見,對(duì)于脫貧攻堅(jiān)而言,除了必要的資金投入之外,確保具體脫貧工作由專業(yè)人員操作同樣必不可少。“這也是必須確保脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)化人力資本投資的原因所在。”彭剛認(rèn)為,要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、徹底消除貧困,根本上還是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移和加強(qiáng)人力資本投資。他說,解決貧困問題是需要較大投入的,這些投入正包括財(cái)物、人力、技術(shù)、管理、時(shí)間等。（原標(biāo)題：評(píng)論：匯集社會(huì)工作專業(yè)力量助力脫貧攻堅(jiān)）

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