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“通過上海保交所這樣的場所，使得保險風險在更大的集中交易，在更大范圍，更廣空間，更多的城市進行分散和轉移，進而擴大整個社會的保險覆蓋面。”

2017年6月21日，在陸家嘴論壇上，上海保交所董事長曾于瑾在談及保險交易所建立的意義是，做出了以上表述。

一年前的陸家嘴論壇上，籌備達半年之久的上海保險交易所，正式揭牌開業。彼時騰訊財經了解到，上海保交所首期注冊資本22.35億元，由91家發起人股東共同出資認繳，保監會資金運用監管部原主任曾于瑾出任董事長。

保交所如何定位？曾于瑾在論壇上如此解釋稱，第一保交所做平臺不做承保，不是保險公司，不承擔風險。第二保交所做標準化的產品交易，不做非標準化的交易，非標產品本身就很復雜，不是所有的保險產品都可以到保交所掛牌，需要有標準。第三做公開市場不做封閉市場，保交所是保險業的公開市場，交易規則是公開透明的，要有充分的信息披露，在保交所掛牌交易的產品，必須以保護投保人為優先原則，才可以建立讓老百姓可以信賴的市場。四是做科技型的交易所，不做傳統的交易所。

而對于上海保交所設立的意義，曾于瑾表示，中國的保險市場需要一個集中、標準化的場內公開交易市場，以形成多層次保險市場體系。

“保險是一個高度復雜的市場，從產品來看，有保障屬性，又有金融屬性，問題是這兩個屬性一相加，衍生出很多的保險產品。從營銷方式來看，既有個險，又有團險等等，加劇了保險產品和保險生產非標準化。從投資來看，保險基金的渠道已經多元化。問題來了，資產負債兩端都非常復雜，如何平衡資產和負債的關系是對監管者還有保險行業一個巨大的挑戰。”因此，如果資產和負債之間不能平衡好，就必然會產生錯配或者巨大的錯配，大量的錯配。實際上來說，復雜的市場需要多層次市場體系與之相適應相匹配，既要有綜合市場，也要有專業市場，既要有場外現在通行的分散交易的市場，也要有場內集中、公開的保險市場。

目前中國保險市場實行的定價和交易方式，多為私下協商，面對面談成的，這種交易方式一定會存在信息不對稱，隱蔽交易分散，成本很高，效率很低，這已經嚴重制約了保險的透明化或者監管的透明化。曾于瑾在總結這一模式的弊端時指出，這也是為什么長期以來，中國潛在的保險市場非常巨大，保險的供給又非常短缺的問題。

曾于瑾把此稱為“富饒的貧困”。意即擁有龐大人口數量的中國潛在保險市場很大，但即便在做到保險行業規模全球排名第二的當下，保險深度和保險密度依然遠落后世界上多數國家。曾于瑾總結，因此應建立一個集中、公開、標準化的保險市場顯得十分重要和迫切，并且這一市場將有利于形成完善的價格機制；有利于形成標準化的交易機制，降低交易成本；有利于規范交易秩序，降低交易風險

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