最近,中等收入陷阱這個(gè)詞突然又火了,中國(guó)人又開始焦慮,大V們宣稱中國(guó)早已經(jīng)深陷“中等收入陷阱”,就差被活埋了。老毛君掰扯掰扯。
中等收入陷阱,是個(gè)偽命題。中國(guó)現(xiàn)目前GDP總量是11萬億美元,人均GDP是8000美元,2016年增速落后于美國(guó)主要是由于人民幣對(duì)美元貶值所致,實(shí)際同比增速全球排名第13位,名列前茅;如果不看匯率按購買力平價(jià)(PPP)計(jì)算,中國(guó)GDP總量21萬億美元,人均GDP15000美元,早已脫離了中等收入陷阱這個(gè)坑兒!
世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2006)》提出了“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)的概念,基本涵義是指:很多發(fā)展中國(guó)家當(dāng)發(fā)展到中等收入階段的時(shí)候,在人均GDP3000-5000美元,會(huì)遭遇一個(gè)泥沼期,就此止步不前,鬼打墻,很難突破躋身為高收入發(fā)達(dá)國(guó)家。世界銀行把這個(gè)很難突破的“瓶頸”稱作“中等收入陷阱”。
中等收入陷阱,也叫“拉美化陷阱”(The Latin america trap),因?yàn)樽钤缭谀厦绹?guó)家非常常見。大家知道,其實(shí)美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)與南美的獨(dú)立,時(shí)間相差不多,起點(diǎn)相同,自然稟賦南美還優(yōu)于北美,結(jié)果百年下來,南北美相距天淵之別。
拉美化是這樣的意思:就是說一大批拉美國(guó)家通過一段高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本工業(yè)化,當(dāng)明顯要邁進(jìn)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家行列時(shí)候,突然相繼出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉等國(guó)就是代表。像巴西、阿根廷一些拉美大國(guó),看起來擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切要素,資源、人口以及和平的發(fā)展環(huán)境。但是卻遲遲沒有把潛力化為實(shí)力,反而被社會(huì)問題裹足,陷入惡性循環(huán)的泥淖而不能自拔。這些病癥的根源在于現(xiàn)代化過程中,政府、社會(huì)和市場(chǎng)三者都沒有發(fā)揮正常的功能,從而出現(xiàn)了發(fā)展的阻滯困局。
分析拉美化陷阱的成因,都是一條:社會(huì)背離了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,長(zhǎng)期陷入“分蛋糕”的內(nèi)部斗爭(zhēng)。而這一轉(zhuǎn)向,與拉丁美洲的歷史傳統(tǒng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)密不可分的。從南北美洲的發(fā)展路徑來看,美國(guó)于1776年獨(dú)立,拉美獨(dú)立革命戰(zhàn)爭(zhēng)于1826年取得勝利。二者經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步時(shí)間相距不遠(yuǎn)。然而美國(guó)經(jīng)過百年發(fā)展,成為世界強(qiáng)國(guó),拉美各國(guó)卻深陷拉美化陷阱。原因在于:
1)經(jīng)濟(jì)方面:官商勾結(jié)的“偽市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”
美國(guó)建國(guó)之初就奉行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,政府采不干預(yù)主義,直到羅斯福新政,美國(guó)堅(jiān)持了150年的自由放任傳統(tǒng),150年歷程塑造了美國(guó)人獨(dú)自、自由、個(gè)人奮斗的美國(guó)精神。
拉美國(guó)家大都奉行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)模式,但在運(yùn)作過程中政府和市場(chǎng)的功能雙重扭曲。當(dāng)軍人政權(quán)實(shí)行威權(quán)統(tǒng)治之時(shí),政府以鐵腕控制社會(huì),在經(jīng)濟(jì)上尚能堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序,此時(shí)往往發(fā)生“經(jīng)濟(jì)奇跡”。當(dāng)一旦軍政府過渡到民選政府之后,民選的文人政權(quán)往往迎合或被民粹勢(shì)力所裹挾,民主政治變成民粹政治,政府軟化,缺乏公共政策的制定和執(zhí)行能力,公共治理嚴(yán)重惡化。當(dāng)腐敗和官商勾結(jié)成為社會(huì)的潛規(guī)則之時(shí),最后出現(xiàn)的不是北美式自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而是出現(xiàn)俄羅斯式官僚與裙帶資本主義,此之謂“拉美病”、“南亞病”。
2)政治方面:民粹與軍政府的“怪圈”
美國(guó)建國(guó)之初,就是一小撮大種植園主掌握政權(quán),大多數(shù)的婦女、窮人、黑人、印第安人都被排除在選民之外。早期美國(guó)與其說民主國(guó)家,不如說是精英共和政體。直到100多年后,普選權(quán)才逐步惠及全民,甚至到20世紀(jì)60年代還爆發(fā)民權(quán)運(yùn)動(dòng)等大規(guī)模的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。
拉美國(guó)家的政治體制既有民選的文人政府,也有威權(quán)的軍人政權(quán),經(jīng)常是二者交替出現(xiàn),政治動(dòng)蕩多于政治穩(wěn)定。拉美國(guó)家大都有軍人干政的傳統(tǒng)。拉美國(guó)家政黨林立,派系斗爭(zhēng)激烈。結(jié)果是“出現(xiàn)了一種新的循環(huán):民主、不穩(wěn)定、群眾不滿、對(duì)軍人的依賴加深,回到獨(dú)裁統(tǒng)治,還政于民,再度動(dòng)蕩……”拉美人的政治思潮總是在兩個(gè)極端來回:當(dāng)威權(quán)主義橫行時(shí),社會(huì)普遍的政治冷漠,“求穩(wěn)”心態(tài)盛行,普遍認(rèn)同軍人干政和家長(zhǎng)制政府;當(dāng)民主體制回歸時(shí),社會(huì)往往陷入狂熱,容易被一些空洞的政治口號(hào)如“平等”、“社會(huì)公正”所迷惑,陷入民粹主義的怪圈,又為下一輪軍人干政和威權(quán)復(fù)辟埋下伏筆。
3)文化方面:天主教
美國(guó)人信奉新教,新教不承認(rèn)羅馬教會(huì)和教皇,沒有大一統(tǒng)的組織,強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)上帝負(fù)責(zé),尊崇勤儉、堅(jiān)忍、奮斗、追求世俗成功的倫理。
而拉美人信奉的天主教。西班牙和葡萄牙一直是天主教國(guó)家,殖民統(tǒng)治時(shí)期,宗主國(guó)將天主教強(qiáng)加于拉美民族。拉美人繼承了其中較為保守的一面,天主教強(qiáng)調(diào)組織和服從,遵循集體主義價(jià)值觀,即“秩序”、“權(quán)威”、“家族”、“等級(jí)”、“地位”、“服從命運(yùn)”等。
美國(guó)和拉美的人種是一樣的,拉美和北美的主流人口、統(tǒng)治階層都是來自歐洲白人,北美是英國(guó)人,拉美是兩牙人。作為殖民地,幾乎同時(shí)獨(dú)立建國(guó),初期種經(jīng)濟(jì)作物的拉美比種糧食的北美富裕,歐洲人也都更看好南美,結(jié)果幾百年下來,北美拉下南美幾十條街了!文化上唯一的不同在于,北美人信新教,南美人信天主教,目前看大多數(shù)新教國(guó)家比天主教國(guó)家富裕穩(wěn)定。
打破中等收入陷阱和拉美化,非常簡(jiǎn)單,就一條:堅(jiān)持改革開放。可為什么大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入中等收入階段后就非常容易走偏呢?這是因?yàn)槠毡樨毟F的時(shí)候社會(huì)矛盾較小,發(fā)展共識(shí)容易凝聚;到了中等收入階段,社會(huì)矛盾激化,發(fā)展帶來的貧富分化導(dǎo)致“分蛋糕”壓倒了“做蛋糕”,而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的民選體制反而誘使政客迎合民粹勢(shì)力,打土豪、分田地、國(guó)有化、管制市場(chǎng)、大搞福利,結(jié)果把國(guó)家玩殘了,社會(huì)長(zhǎng)期陷入動(dòng)蕩!
在中等收入階段,面對(duì)社會(huì)矛盾,大多數(shù)專家和公知開出的社會(huì)藥方都是錯(cuò)誤的,是蜜糖裹著的毒藥,大搞福利、背離市場(chǎng)才是奔向拉美化的不歸路。
在民意沸騰之時(shí)如何保持定力堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呢?真正的藥方只有一個(gè),就是政府集權(quán),屏蔽噪音,鎮(zhèn)壓矛盾,武力護(hù)航,堅(jiān)定不移的繼續(xù)走改革開放之路,突破瓶頸后就是另一番天地,海闊天空;而在這個(gè)生死大關(guān),執(zhí)政者的任何動(dòng)搖和軟弱都會(huì)令國(guó)家墮入萬劫不復(fù)的泥潭。
南美唯一一個(gè)走出拉美化陷阱的大國(guó)就是智利。本來和其他拉美國(guó)家一樣,一度民粹風(fēng)潮抬頭,70年代阿連德上臺(tái)。這哥們兒的濟(jì)世救民的藥方,包括:大型銅礦、銀行國(guó)有化;開征溢利稅;對(duì)外債不予償還;提高工人工資,同時(shí)凍結(jié)物價(jià);改革教育系統(tǒng),給兒童提供免費(fèi)牛奶;阿連德政府甚至想沒收全國(guó)所有超過80公頃有基本灌溉土地……后果可想而知,不到兩年,經(jīng)濟(jì)迅速崩盤,惡性通貨膨脹,資本外逃,企業(yè)倒閉,大批工人失業(yè),罷工此起彼伏。
此時(shí),軍隊(duì)領(lǐng)袖皮諾切特發(fā)動(dòng)兵變,推翻了民選的左翼政府,建立了軍事獨(dú)裁政權(quán)。軍政府解散了議會(huì),廢除了憲法,以鐵腕鎮(zhèn)壓異議人士,至少導(dǎo)致3000人被殺或失蹤,超過27000人遭監(jiān)禁或拷打,其中許多人被迫流亡國(guó)外。
皮諾切特建立獨(dú)裁之后,推行了影響深遠(yuǎn)的市場(chǎng)化改革,他發(fā)誓獨(dú)裁的目的是“將智利變成一個(gè)企業(yè)家的國(guó)度,而不是無產(chǎn)者的國(guó)度”!1975年4月,軍政府任命考阿斯為財(cái)政部部長(zhǎng),率領(lǐng)“芝加哥小子”實(shí)行“休克”療法,減少貨幣供給和政府開支,裁減公職人員,國(guó)有企業(yè)私有化。在軍人政權(quán)時(shí)期,智利取得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“奇跡”。現(xiàn)在智利人均GDP13000多美元,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)擺脫中等收入陷阱,步入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列,一躍成了南美最富裕的國(guó)家。智利人民在享受今天美好生活的時(shí)候,可曾想起當(dāng)年的腥風(fēng)血雨?
除了南美的智利奇跡,再看所謂東亞奇跡,在它們各自的經(jīng)濟(jì)騰飛期間:
日本,是自民黨長(zhǎng)達(dá)50年的極右翼一黨執(zhí)政,直到90年代分裂導(dǎo)致多黨制,迎來停滯的20年;
四小龍之臺(tái)灣,兩蔣專制政權(quán),90年代民主化社會(huì)陷入長(zhǎng)期內(nèi)斗和經(jīng)濟(jì)停滯;
四小龍之香港,殖民地,港督擁有最高決定權(quán),只對(duì)英國(guó)負(fù)責(zé),目前民主化掀起民粹風(fēng)潮,經(jīng)濟(jì)空心化;
四小龍之南韓,軍政府獨(dú)裁期間,發(fā)生震驚世界的“漢江奇跡”;
四小龍之新加坡,至今仍然是人民行動(dòng)黨一黨執(zhí)政,李氏家族長(zhǎng)期控制政權(quán);
……
為什么一開始就完整建構(gòu)了美式民主制度的南美諸國(guó)、菲律賓等東南亞國(guó)家沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛,而是社會(huì)長(zhǎng)期停滯和內(nèi)耗;反而智利、日本、亞洲四小龍這些不民主國(guó)家,順利完成了社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)改革,實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的驚險(xiǎn)一躍?
中國(guó)應(yīng)當(dāng)反思,慶幸沒有停滯在中等收入陷阱,實(shí)賴鄧公護(hù)佑,國(guó)運(yùn)未衰,且行且珍惜!
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