《意見》指出，商業養老保險是商業保險機構提供的，以養老風險保障、養老資金管理等為主要內容的保險產品和服務，是養老保障體系的重要組成部分。發展商業養老保險，對于健全多層次養老保障體系，促進養老服務業多層次多樣化發展，應對人口老齡化趨勢和就業形態新變化，進一步保障和改善民生，促進社會和諧穩定等具有重要意義。

　　《意見》提出，發展商業養老保險要堅持改革創新，提升保障水平；堅持政策引導，強化市場機制；堅持完善監管，規范市場秩序。到2020年，基本建立運營安全穩健、產品形態多樣、服務領域較廣、專業能力較強、持續適度盈利、經營誠信規范的商業養老保險體系，商業養老保險成為個人和家庭商業養老保障計劃的主要承擔者、企業發起的商業養老保障計劃的重要提供者、社會養老保障市場化運作的積極參與者、養老服務業健康發展的有力促進者、金融安全和經濟增長的穩定支持者。

　　《意見》明確，從四個方面推動商業養老保險發展。一是創新商業養老保險產品和服務。支持商業保險機構開發多樣化商業養老保險產品，積極發展安全性高、保障性強、滿足長期或終身領取要求的商業養老年金保險，積極參與個人稅收遞延型商業養老保險試點，為個人和家庭提供個性化、差異化養老保障。推動商業保險機構提供企業（職業）年金計劃等產品和服務，面向創新創業企業就業群體需求，提供多樣化養老保障選擇。鼓勵商業保險機構為養老保險制度改革提供支持和服務，依法依規有序參與基本養老保險基金和全國社會保障基金投資運營。二是促進養老服務業健康發展。鼓勵商業保險機構投資養老服務產業，為養老機構提供風險保障服務，建立完善老年人綜合養老保障計劃。三是推進商業養老保險資金安全穩健運營。堅持風險可控、商業可持續原則，發揮商業養老保險資金長期投資優勢，穩步有序參與國家重大戰略實施，參與重大項目和民生工程建設，促進商業養老保險資金與資本市場協調發展，審慎開展境外投資業務。四是提升管理服務水平。加強制度建設，提升服務質量，發展專業機構，強化監督管理，實現商業養老保險資金保值及合理回報，提升保險保障水平。

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