《廣州市人民政府關于提升城市更新水平促進節約集約用地的實施意見》日前發布。“三舊改造”政策有所松綁，國有土地舊廠房改造條件更為寬松。珠江鋼琴、珠江啤酒、白云山、廣州浪奇、廣日股份等相關涉及國有土地舊廠房改造的上市企業有望受益。

　　廣州一家涉“三舊改造”上市公司董秘指出，此次實施意見優化了舊廠房自行改造條件，舊廠業主自行改造門檻降低；在產業引導方面，鼓勵產業高端化、低碳化、集群化、國際化；對于土地被收儲的企業而言，加大了土地出讓金的分成比例。

　　自行改造門檻降低

　　上述實施意見明確，獨立分散、未納入成片連片收儲范圍、控制性詳細規劃為非居住用地的國有土地舊廠房，可優先申請自行改造。對于自行改造的，允許不改變用地性質，按照規劃提高容積率自行建設多層工業廠房(含科技企業孵化器)。改造后的房屋不分割轉讓的，可不增收工業用地土地出讓金；分割轉讓的，按相關規定計收土地出讓金。

　　“此前廣州市政府對于舊廠改造土地的主要處理方式是收儲，而新的政策對于企業自行改造有了更寬松的條件。對于我們來說，更愿意結合公司的產業升級，按照政府指導的方向，在政策允許的范圍內，以自主改造的方式對自有地塊進行處置。”上述董秘表示。

　　從目前情況看，廣州浪奇、珠江鋼琴、白云山等企業尚有舊廠區未進行土地處理。其中，廣州浪奇位于廣州市中心城區的地塊占地面積11.9萬平方米，土地使用性質為工業用地。公司已按要求完成生產基地的轉移工作，但公司總部行政管理職能部門仍設在舊廠區。公司表示，目前正在與政府相關部門積極協商，推進土地處理相關事宜。

　　珠江鋼琴位于廣州城區的13.1萬平方米生產制造基地將于年底全部產能遷移。目前該地塊已獲批公司自行改造建設為文化創新創業孵化園區。改造完成后，孵化園主要分為樂器產業功能區、藝術教育產業功能區和創意文化產業功能區三大主題功能區。此外，公司在廣州地區仍有10萬平方米的土地，部分涉及“三舊改造”。

　　此外，白云山擁有近100萬平方米“三舊改造”土地。公司表示，正在積極推進各新廠選址及建設事宜，待確定新址后方可啟動舊廠搬遷和土地處理。

　　從已經進行相關土地處理的企業來看，珠江啤酒的總部產能已經實施了搬遷，17.38萬平方米土地納入政府儲備。獲得總補償金額22.98億元。廣日股份已累計收到土地補償款項28.73億元。

　　“工改新產業”過渡期5年

　　值得注意的是，本次實施意見創新性地提出了“工改新產業”給予5年過渡期的政策。根據規定，納入城市更新年度計劃的國有土地上舊廠房項目，利用現有工業用地，興辦先進制造業、生產性及高科技服務業、創業創新平臺、現代服務業等政策支持的新產業、新業態建設的，經市政府批準，可允許不改變現有工業用地性質自行改造，過渡期為5年。5年過渡期滿后，經市政府批準，允許按新用途辦理用地手續。

　　目前，廣州有不少企業將舊廠房、舊倉庫改造成創意園。如珠江啤酒總部地塊將改造成啤酒文化創意園，珠江鋼琴總部地塊將改造成文化創新創業孵化園。而用地性質問題導致創意園“辦證難”困擾著企業的發展。本次實施意見的出臺，將在一定程度上解決創意園“辦證難”問題。

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