國家發改委印發的《關于統籌推進“十三五”165項重大工程項目實施工作的意見》指出，組織實施國家“十三五”規劃綱要提出的165項重大工程項目，是推動供給側結構性改革，確保如期實現全面建成小康社會宏偉目標的重要抓手。

　　《意見》要求，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅定信心，扎實苦干，加快建立健全有機銜接、順暢高效的實施機制。正確區分政府職責和市場作用，瞄準經濟和社會發展突出短板，堅持工程建設類“硬”工程和制度環境類“軟”工程統籌兼顧、同抓并舉，減少無效供給、擴大有效供給。堅持問題導向，把落實重大工程項目與推動改革、形成體制機制結合起來，破除妨礙重大工程項目實施的體制障礙。堅持政府、企業、社會多元參與、優勢互補，支持各類市場主體以多種形式參與項目實施并獲取收益，形成全社會支持和參與重大工程項目建設的合力。

　　《意見》提出，由各牽頭單位負責按照任務清單研究制定可操作、可追蹤的實施方案，明確時間表和路線圖，提出分年滾動工作計劃表，對“硬工程”倒排項目建設重要節點，對“軟工程”提出主要進度節點和完成時限。支持重大工程項目建設資金來源多元化，實現財政性資金、銀行信貸資金、產業(股權)投資基金等的優化組合。采取投貸聯動、融資擔保、政府和社會資本合作(PPP)等方式，更好發揮財政性資金撬動作用，提高重大工程項目融資效率。