中國人民銀行副行長陳雨露16日出席國務院政策例行吹風會，介紹建設綠色金融改革創新試驗區有關情況并答記者問。

　　陳雨露透露，央行正在研究探索傳統貨幣政策工具以外的辦法，引導金融機構加大對綠色金融投入的力度。其一，研究探索把評級達標的綠色信貸資產納入到貨幣政策操作合格質押品范圍。其二，進一步完善宏觀審慎政策評估體系（MPA），探索把綠色信貸業績評價納入到MPA中。

　　此前召開的國務院常務會議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區。

　　釋疑——為何選擇這五省（區）

　　陳雨露表示，選擇這五個省（區）建設綠色金融改革創新試驗區，總體來說基于三方面的考慮。

　　一是試點工作要有充分的代表性，既要考慮經濟發展階段，同時也要考慮到空間布局，東部、中部和西部都要覆蓋到。

　　二是這五個省（區）在前期都已經積極探索了綠色金融實踐，在支持產業綠色轉型、支持綠色發展方面都有一定的基礎，在綠色信貸、綠色保險、綠色產業基金，甚至在環境權益交易等方面都進行了積極探索創新。

　　三是這五個省（區）的地方政府比較重視，較早申報綠色金融創新試驗區，已經或者承諾要建立財政、地方稅收優惠等方面的激勵機制。

　　從試點的內容來看，這五個省（區）改革創新方案的基本內涵是統一的，以金融創新推動綠色產業發展為主線，以制度創新為重點，充分發揮市場配置資源的決定性作用，要在制度、組織、市場、產品、服務、政策保障等六個方面進行探索實踐。

　　陳雨露進一步介紹，從各自的特色和側重來看，這五個省（區）大概可以分成三類：第一類是浙江和廣東；第二類是貴州和江西；第三類是新疆。

　　浙江和廣東的共同特點是經濟和金融業比較發達，同時作為東部省份，產業轉型升級實現綠色發展的需求非常迫切。如何把金融市場發展的優勢和產業轉型升級迫切需要有機地結合起來，探索綠色金融發展就成為一個重要道路。

　　具體來說，將浙江省湖州市和衢州市作為試點地區，是要整體地探索“綠水青山就是金山銀山”在金融方面的實現機制，創新綠色金融對傳統產業轉型升級，對中小城市整體實現綠色發展方面的服務。

　　廣東省側重的是發展綠色金融市場，突出金融產品和服務的創新，包括排污權、水權、用能權這些環境權益交易，以及審慎穩妥推進碳金融產品的創新，建立綠色金融市場與經濟增長相互促進的新型發展模式。

　　貴州和江西的共同特點是綠色資源比較豐富，生態優勢明顯，但是屬于經濟后發地區。在這兩個地區的試驗具體包括，綠色金融如何重點支持有機現代農業、都市現代農業、農業生產排污處理等項目，如何支持節能減排、清潔能源項目，如何支持大數據產業等新興產業的發展。

　　新疆突出的特點是位于絲綢之路經濟帶的核心區，生態文明建設條件比較好。在該地區側重于探索綠色金融支持現代農業、清潔能源資源，以及跟風電、光電相關的高端制造業等方面的比較優勢產業，以點帶面地推動綠色發展。

　　詳解——四大舉措支持

　　綠色金融改革創新試驗區的主體責任由誰承擔？陳雨露指出，五個省（區）的地方政府承擔著主體責任，人民銀行將會同相關部門全力地支持，為改革創造良好的環境。

　　他透露，人民銀行將做好幾方面具體工作。

　　第一，引導金融機構加大對綠色金融投入的力度。除了傳統的貨幣政策工具之外，央行正在研究探索另外兩種辦法：其一，研究探索把評級達標的綠色信貸資產納入到貨幣政策操作合格質押品范圍；其二，進一步完善MPA，探索把存款類金融機構的綠色信貸業績評價納入到MPA當中來。

　　第二，努力培育更多的“負責任”的投資者，爭取引入更多的社會資本參與到改革試點中。近些年的實踐已經表明，社會聲譽的效應可以激勵綠色投資。

　　第三，支持和鼓勵綠色金融產品服務和創新，拓寬試點地區綠色融資渠道，包括探索特許經營權、項目收益權、排污權等環境權益抵押和質押融資等。

　　第四，加快完善與綠色金融發展相關的金融基礎設施，優化綠色金融的發展生態，建立綠色金融風險防范機制。

　　縱觀全球，目前綠色金融的發展還普遍面臨融資成本比較高、期限比較長、收益比較低等問題。

　　“可持續性問題是綠色金融發展中非常核心的問題。把這個問題解決好了，綠色金融的試驗也標志著成功了。”陳雨露稱，在試驗區中要重點做好幾方面工作，以實現可持續發展。一是進一步完善促進綠色金融發展的正向激勵機制；二是加大綠色金融產品和服務的創新；三是持續提升綠色金融市場的透明度。

　　“從長期來看，隨著綠色環保意識的逐漸增強，綠色體制機制的不斷健全完善，以及環保政策逐步落實，非綠色項目的成本是不斷上升的，相對來講，綠色項目的成本則會逐漸降低，綠色項目的收益性會不斷上升。”陳雨露展望道，有充分的理由相信，綠色金融發展的長期空間非常大，綠色金融的可持續發展之路一定會越走越寬。

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