在廣東惠州中介超市內(nèi),一個價值超1萬元(人民幣,下同)的政府路燈工程造價項目,吸引了來自廣州、上海和長沙等地的47家工程造價咨詢公司參與競爭。通過30秒電腦隨機搖珠后,一家來自福建漳州的工程公司中眩
有造價咨詢公司代表稱,過往涉及政府項目工程需要“跑部門”“拉關(guān)系”,如今只需要盯著電腦就能找到業(yè)務(wù)機會。
由于交易中的各方擁有的信息不同,因此政府或者企業(yè)項目在尋找服務(wù)時,需要通過中介機構(gòu)起媒介作用。以往,政府部門行政審批中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、收費亂、耗時長。同時,某些政府部門長期指定單一或小部分中介機構(gòu)承擔(dān)項目,權(quán)力出租、利益輸送幾乎成常態(tài),部分中介背后的“權(quán)利黑手”和“利益鏈條”備受社會詬玻
“我以前對接政府項目都需要通過各種人脈關(guān)系去找項目,并向多個政府部門遞交各種申請資料,花費大量精力和時間。”北京中城建建設(shè)監(jiān)理有限公司惠州項目部業(yè)務(wù)經(jīng)理朱樹深稱,“中介超市”提供了一個平等競爭的環(huán)境,由過去的“中介找項目”模式變?yōu)椤绊椖空抑薪椤!?/span>
2014年開始,惠州率先成立廣東首家互聯(lián)網(wǎng)“中介超市”,為進駐中介機構(gòu)提供政府采購、中標(biāo)公告、信用評估等服務(wù),中介機構(gòu)可以通過公開隨機選取(50萬元以下)和網(wǎng)上競價(等于和大于50萬元)中選項目工程。
截至2017年5月底,惠州市中介超市累計進駐來自中國內(nèi)地42類1614家中介機構(gòu),共成交業(yè)務(wù)近2萬宗,成交金額達4.16億元。
與此同時,惠州放開中介市場準(zhǔn)入門檻,明確依法登記設(shè)立并獲得法定資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)即可入駐惠州市中介超市,摒棄各行業(yè)主管部門設(shè)置的“必須在本地設(shè)立分公司、在惠州有業(yè)績”等隱形從業(yè)門檻。例如信息化項目可行性研究報告評審單位由原來的1家增至10家,部分中介機構(gòu)長期壟斷的局面得到破解。
惠州市人民政府黨組成員胡建斌稱,“中介超市”的“超市”,就是指讓不同的中介機構(gòu)到“網(wǎng)上中介超市”挑選采購項目,就像民眾平時在實體超市里購買商品一樣。而且,網(wǎng)上中介超市系統(tǒng)已在中國工信部備案,不能人為隨意干預(yù)。
胡建斌稱,網(wǎng)上中介超市由于具有互聯(lián)網(wǎng)特性,中介機構(gòu)在全球任何一個區(qū)域都可進行報名,不需到現(xiàn)場,并且引入評優(yōu)機制,發(fā)動項目業(yè)主單位對中介機構(gòu)每個項目的服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、收費、規(guī)范等開展事后評議并進行量化考核。從目前已結(jié)束服務(wù)的3057個項目統(tǒng)計來看,5星滿分1636個,占比48.33%。
“不要以為進來中介超市的機構(gòu)就可以一勞永逸。一處失信,處處受制,并有可能退出這個市?!焙ū蟊硎荆薪闄C構(gòu)在中洋如存在擅自放棄中選結(jié)果、不與業(yè)主單位接洽等失信行為,各級中介超市通過口頭警告、暫停服務(wù)、清退等方式進行懲處。開業(yè)以來,近10家企業(yè)被拉入“黑名單”并清退,以震懾企業(yè)失信行為。
負(fù)責(zé)資產(chǎn)和土地評估等業(yè)務(wù)的廣東惠正資產(chǎn)評估與房地產(chǎn)土地估價有限公司的總經(jīng)理鄭心苗稱,以前依靠“人情”獲取政府項目,現(xiàn)在依靠“公開信息”。網(wǎng)上中介超市設(shè)置獎懲機制,委托第三方信用評級機構(gòu)采集入駐企業(yè)業(yè)績狀況形成企業(yè)的信用評分,和中介機構(gòu)的信用掛鉤,促進行業(yè)健康發(fā)展,“等于為機構(gòu)免費打信用廣告”。
惠州中介超市即將發(fā)布手機版,廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司惠州分公司董事總經(jīng)理洪志偉表示,原本需要一直盯著電腦,如今通過手機可以隨時隨地進行項目交易的相關(guān)操作,找業(yè)務(wù)更加便利。
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