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中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長陸磊稱，當(dāng)前中國資產(chǎn)管理市場存在一定的亂象，存在非持牌機構(gòu)做代理資管，以及持牌機構(gòu)有套利行為，需要制定統(tǒng)一資管規(guī)制的規(guī)則；同時，資管行業(yè)需回歸資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)本質(zhì)，打破剛性兌付。

　　他在清華大學(xué)五道口國際金融論壇上并稱，在資管行業(yè)統(tǒng)一規(guī)制當(dāng)中，首先要堅持功能監(jiān)管和機構(gòu)監(jiān)管相結(jié)合，分類統(tǒng)一制定標準規(guī)制。

　　“我們注重的不是你是銀行、證券還是保險、還是基金，我重視你不管是哪類機構(gòu)，在做什么業(yè)務(wù)，只要做資管業(yè)務(wù)，必須接受統(tǒng)一的資管規(guī)制的管轄?！彼Q。

　　他并表示，資產(chǎn)管理在負債端要根據(jù)募集方式的不同，分為公募和私募兩大類，在杠桿率和信息披露等方面，都有不同的要求；從資產(chǎn)端要根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)的不同，可以分為固定收益類、混合類和權(quán)益類三大類，三類產(chǎn)品要求亦有所不同。

　　同時，加強宏觀審慎管理，建立宏觀審慎建設(shè)框架，因為大資管是跨市場、跨行業(yè)、聯(lián)動的，并不是單個監(jiān)管機構(gòu)可以單獨來解決問題的。

　　此外，要實施穿透式監(jiān)管，對資管業(yè)務(wù)的監(jiān)管實施全覆蓋，按照實質(zhì)重于形式的原則，確定適用規(guī)則，實施涵蓋資金來源、中間環(huán)節(jié)、最終投向的全流程監(jiān)管。同時嚴格行為監(jiān)管，強化金融機構(gòu)的勤勉盡責(zé)義務(wù)。

　　他并指出，資管行業(yè)要回歸資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)本質(zhì)，打破剛性兌付。資管的業(yè)務(wù)本質(zhì)上是經(jīng)營機構(gòu)的表外業(yè)務(wù)，收益和風(fēng)險均由投資者享有和承擔(dān)，應(yīng)該明確要求經(jīng)營機構(gòu)不得承諾保本、保收益，并加強對投資者的教育，強化賣者盡責(zé)、買者自負的投資理念，推動預(yù)期收益型產(chǎn)品向凈值型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，使資產(chǎn)價格的公允變化，及時反應(yīng)基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險，讓投資者在明晰風(fēng)險的基礎(chǔ)上自擔(dān)風(fēng)險。

　　同時，要改變投資收益超額留存的做法，金融機構(gòu)應(yīng)該只收管理費，管理費之外的投資收益應(yīng)該全部交給投資者，讓投資者在盡享收益的基礎(chǔ)上自擔(dān)風(fēng)險。

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