7月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取投融資體制改革進(jìn)展匯報(bào)，要求發(fā)揮社會(huì)資本作用促進(jìn)有效投資；確定進(jìn)一步降低物流成本的措施，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)助力經(jīng)濟(jì)升級(jí)。

　　會(huì)議指出，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》，要進(jìn)一步聚焦對(duì)投資主體的不合理束縛加大改革力度。一要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在“多證合一”、放寬社會(huì)領(lǐng)域投資等方面加快取得新突破。二要優(yōu)化事中事后監(jiān)管和全過(guò)程服務(wù)，以“企業(yè)網(wǎng)上告知+政府在線監(jiān)測(cè)”取代準(zhǔn)入審查。對(duì)不依法履行信息告知義務(wù)的，建立異常名錄制度，落實(shí)企業(yè)守法誠(chéng)信主體責(zé)任。三要拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式引入各類(lèi)投資，回收資金繼續(xù)用于新的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。引導(dǎo)政府出資的投資基金重點(diǎn)投向公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，加大對(duì)中國(guó)制造2025的支持。四要出臺(tái)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的法規(guī)政策，營(yíng)造公平法治環(huán)境，對(duì)在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。

　　中國(guó)社科院金融研究所副研究員安國(guó)俊表示，拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作模式引入各類(lèi)投資，是深化投融資體制改革的重要舉措，給民間資本積極參與相關(guān)領(lǐng)域投資釋放了更多積極信號(hào)。同時(shí)，她建議在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、優(yōu)惠政策方面進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。

　　發(fā)改委、財(cái)政部PPP雙庫(kù)專(zhuān)家張繼峰認(rèn)為，會(huì)議內(nèi)容可以從三個(gè)層面理解：一是通過(guò)PPP模式盤(pán)活政府手上有穩(wěn)定現(xiàn)金流的存量資產(chǎn)，解決新基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的資金瓶頸問(wèn)題；二是地方政府要拿出誠(chéng)意，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)吸引社會(huì)資本參與投資；三是通過(guò)PPP模式回籠的資金，應(yīng)更多地投向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，把“錢(qián)花在刀刃上”，并且通過(guò)“建設(shè)—盤(pán)活—新建設(shè)—新盤(pán)活”的遞進(jìn)式投融資模式，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)物流降本增效，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利于促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。會(huì)議確定，一是年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸許可全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，一地辦證、全線通行。推動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛和營(yíng)運(yùn)證的年檢年審異地辦理。開(kāi)展快遞工商登記“一照多址”改革，簡(jiǎn)化分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化，將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。二是進(jìn)一步減稅清費(fèi)。選擇部分高速公路開(kāi)展分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。三是規(guī)范公路貨運(yùn)執(zhí)法。四是加強(qiáng)國(guó)家級(jí)物流樞紐和重要節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和公路甩掛運(yùn)輸。五是支持發(fā)展第三方物流，推進(jìn)物流車(chē)輛、設(shè)施器具等標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)貨匹配等新業(yè)態(tài)。

　　會(huì)議還指出，管好用好公共資金資源，對(duì)更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效應(yīng)、鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)、增進(jìn)民生福祉，具有重要意義。下一步，要針對(duì)審計(jì)查出的政策不落實(shí)、資金使用不規(guī)范等問(wèn)題，限時(shí)按項(xiàng)逐條推進(jìn)整改。

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