債券通開(kāi)通首日，債券市場(chǎng)還迎來(lái)另一份對(duì)外開(kāi)放的“大禮”。7月3日晚間，央行正式發(fā)布2017年第7號(hào)公告，對(duì)符合條件的境內(nèi)外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)予以規(guī)范。這意味著我國(guó)債券信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)將逐步向境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)放。

　　信用評(píng)級(jí)開(kāi)放推動(dòng)債市發(fā)展

　　根據(jù)公告，境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行提交監(jiān)管承諾函，并指定其在境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)配合監(jiān)管。境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行要求，及時(shí)提供監(jiān)管所需資料；對(duì)于境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)生可能影響其銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)開(kāi)展的重大不利變化的，其境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)人民銀行報(bào)告。

　　中債資信政策研究部總經(jīng)理?xiàng)钋谟钫J(rèn)為，加快推動(dòng)評(píng)級(jí)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)擴(kuò)容具有重要意義。首先，通過(guò)適當(dāng)引入境內(nèi)外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，有助于強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步推動(dòng)債券市場(chǎng)的發(fā)展。其次，推動(dòng)評(píng)級(jí)行業(yè)的包容式發(fā)展。評(píng)級(jí)行業(yè)的有序開(kāi)放有利于促進(jìn)境內(nèi)外評(píng)級(jí)方法和技術(shù)的碰撞，推動(dòng)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系趨于一致，提高評(píng)級(jí)結(jié)果的可比性和參考性。最后，進(jìn)一步完善信用評(píng)級(jí)行業(yè)管理機(jī)制。

　　對(duì)于新引入的境外“競(jìng)爭(zhēng)者”，中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司總裁周浩在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示：“短期來(lái)看，債券評(píng)級(jí)市場(chǎng)開(kāi)放對(duì)國(guó)內(nèi)債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和債市定價(jià)的影響不會(huì)太大。國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)形成了一套本土的評(píng)級(jí)序列，與國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的全球序列屬于兩套不同的體系，如果三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)完全沿用其全球評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，很多國(guó)內(nèi)債券無(wú)法發(fā)行。最終要看兩套體系誰(shuí)適應(yīng)誰(shuí)的問(wèn)題?！?/span>

　　境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)須符合多項(xiàng)條件

　　記者從業(yè)內(nèi)了解到，此前央行多次向國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)征詢過(guò)相關(guān)規(guī)則制定意見(jiàn)。多位業(yè)內(nèi)人士表示，只有更明確的從業(yè)細(xì)則和統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)定才能讓境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有據(jù)可循，盡快開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　此次發(fā)布的公告要求，在滿足對(duì)境內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上，境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合如下條件：其一，經(jīng)所在國(guó)家或地區(qū)信用評(píng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)注冊(cè)或認(rèn)證，且受到所在國(guó)家或地區(qū)信用評(píng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管。

　　其二，所在國(guó)家或地區(qū)的信用評(píng)級(jí)監(jiān)管體系符合國(guó)際公認(rèn)的信用評(píng)級(jí)監(jiān)管原則。

　　其三，承諾就所開(kāi)展的銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)接受中國(guó)人民銀行監(jiān)管，或所在國(guó)家或地區(qū)信用評(píng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已與中國(guó)人民銀行簽署信用評(píng)級(jí)監(jiān)管合作協(xié)議。

　　最后，具有在境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，且該分支機(jī)構(gòu)已在所在地的中國(guó)人民銀行省會(huì)(首府)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)備案。

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