6月23日下午，受國務院委托，財政部副部長張少春向全國人大常委會提出2016年中央決算報告和中央決算草案。審計署審計長胡澤君受國務院委托，報告2016年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。由于目前社會保險基金統籌級次在地方，中央本級暫未編制社會保險基金決算，因而2016年中央決算報告僅涉及一般公共預算，政府性基金，國有資本經營預算三本決算報告。

　　中央決算報告顯示，2016年中央一般公共預算收入72365.62億元，支出86804.55億元。政府性基金預算收入4178.12億元，支出3999.98億元。國有資本經營預算收入1430.17億元，支出1450.61億元。

　　審計報告顯示，從中央決算草案與向全國人大報告的預算執行情況的差異看，2016年比上年明顯縮小。具體而言，一般公共預算收支差異由123.54億元降為94.11億元，政府性基金收支差異由19.29億元降為400萬元，國有資本經營預算收支差異由3.04億元降為0.

　　中央決算報告顯示，積極財政政策在降成本，推進供給側改革等方面均有明顯體現。如2016年5月1日全面推開營改增試點，全年實現減稅5736億元。此外，中央財政設立并及時撥付工業企業結構調整專項獎補資金，支持化解鋼鐵，煤炭行業過剩產能過程中職工分流安置工作，全年退出鋼鐵和煤炭產能分別超過6500萬噸，2.9億噸，妥善安置分流職工72.6萬人。

　　不過，審計報告也指出，營改增相關配套措施還有待完善。如隨著增值稅可抵扣范圍擴大，有的行業或企業出現增值稅進項與銷項稅率倒掛，導致新增進項留抵稅額超過銷項稅額，從而占壓企業資金。由于向個人采購難以獲得增值稅專用發票，一些企業無法實現稅款抵扣等。

　　張少春報告指出，隨著企業對營改增的適應性增強，營改增減稅效應會越來越明顯。下一步要實施好積極的財政政策，其中包括落實和完善全面推開營改增試點政策，簡化增值稅稅率結構，將增值稅稅率由四檔減至17%，11%和6%三檔，取消13%這一檔。

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