“金融服務業是競爭性服務業，受益于對外開放，還要進一步擴大開放。”中國人民銀行行長周小川昨日在“2017陸家嘴論壇”上，回顧、盤點了我國制造業、服務業開放的經驗，進而指出，金融行業不是例外，競爭與開放規律同樣適用于它。各國經驗表明，保護易導致懶惰、財務軟約束、尋租等問題，反而使競爭力更弱，損害行業發展，不利于市場和機構健康、穩定。

　　金融是服務業的重要組成部分。周小川指出，十八屆三中全會明確提出市場要在資源配置中起決定性作用，這說明越是重要角色越要靠市場化。全球經濟危機告訴大家，要防金融危機，首先要保證金融機構的健康性，“高杠桿、低資本、不良貸款等現象均不得寬容，而不開放、不競爭往往縱容了低標準”。據此，金融服務業作為市場經濟中的競爭性服務業的屬性已十分清晰。

　　“從全球經驗看，絕大多數金融行業都是競爭性服務業。當年我國引入外資銀行，最開始期望引入資本，回頭來看，國內商業銀行從競爭中學到了很多內容，為我國金融業帶來產品演變、市場建設、業務模式、管理經驗等一系列變化。”周小川回顧道，后來經過競爭性股改上市，國內銀行的經營效率、資產質量、公司治理等都有了較大提高。外資銀行的進入也對國內政策帶來改革壓力，包括會計準則、監管標準以及營改增等。

　　過往，確實有個別人，從自身利益出發，主張對金融業進行保護，等成長壯大了再開放，再參與國際競爭。

　　對此，周小川說，各國經驗，包括我國自身經驗都表明，保護易導致懶惰、財務軟約束、尋租等問題，反而使競爭力更弱，損害行業發展，不利于市場和機構健康、穩定。其中一個例子是亞洲金融危機前后所發生的那些現象。

　　近年來，國內越來越多的金融機構“走出去”，適應了國際競爭，特別是風險管理、定價、反洗錢都有了實質性變化。

　　周小川表示，目前已有5家金融機構躋身全球系統重要性金融機構，成為資本金充足、經營穩健的市場化經營主體。中國金融市場的發展和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數機構的關注。這些均說明，金融服務業是競爭性服務業，受益于對外開放，還要進一步擴大開放。

　　“回顧國內外的改革歷程，應該提高認識，堅定信心，堅定不移地走對外開放的道路。”周小川總結，從制造業、服務業開放的經驗可推導出，金融行業不是例外，競爭與開放規律同樣適用于它。金融服務業在對外開放過程中，由競爭機制帶來壓力、動力、進步和繁榮，會發展得更好。

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