自5月23日，國務院印發“關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見”，為社會辦醫得到社會力量支持提供了政策保護，同時也為社會辦醫指明了發展方向，“意見”提到支持高水平，專業化眼科醫院集團發展，對連鎖醫院設置更加方便，對公司加快連鎖醫院擴張，增加醫療服務供給提供了政策利好。

　　連鎖化，品牌化擴張

　　讓民營醫院和公立醫院站在同一起跑線上成為“意見”強調的重點。“意見”指出，要從放寬市場準入，簡化優化審批服務，促進投資與合作以及提升對外開放水平四個方面入手，凡符合規劃條件和準入資質的，不得以任何理由限制。

　　事實上，在巨大的市場機遇面前，包括愛爾眼科在內的上市公司早就通過連鎖化并購搶占市場份額。愛爾眼科2016年年報數據顯示，報告期內公司通過公司+產業并購基金雙輪驅動的模式，一方面通過深圳前海東方愛爾醫療服務產業并購基金，愛爾中鈺眼科醫療產業并購基金等定位于眼科醫院項目的基金儲備了大量優質并購標的，另一方面也在通過自有資金新建了鄭州愛爾眼科醫院，瀘州愛爾眼科醫院等醫院項目。

　　在業內專家看來，社會醫療不僅能夠提供差異化的服務，還能作為公立醫療的有效補充，鼓勵社會辦醫可以進一步優化醫療供給結構，滿足人民群眾日益增長的衛生需求。民營醫院的連鎖化與品牌化也成為優先發展的重點。根據“意見”要求，加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構。鼓勵投資者建立品牌化專科醫療集團，舉辦有專科優勢的大型綜合醫院。

　　以愛爾眼科為例，公司表示接下來的擴張目標是下沉基層，利用其獨創的中心城市醫院—省會醫院—地級醫院—縣級醫院分級連鎖模式實現經濟效益和社會效益的和諧統一。據了解，目前愛爾眼科在中心城市和省會醫院已經基本布局完畢，現階段正大力發展地級醫院，并且未來將開設更多的縣級醫院。據介紹，愛爾眼科已經在全國29個省(市，區)，140個城市內布局了170余家眼科醫院。

　　愛爾眼科營收近年來一直處于穩定增長。年報數據顯示，公司2016年營收突破40億元，比上年同期增長26.37%，歸屬于上市公司股東凈利潤也達到5.57億元，同比增長3成，其中門診量達370余萬人次，手術量37.72萬例，在行業中遙遙領先。愛爾眼科董事長陳邦表示，中國眼科行業的人口紅利剛剛開始，國人對眼科醫療在數量和水平上的需求持續增長，未來將成為全球最大的市場。

　　一位資深行業研究員認為，中國地級，縣級市場需求增長更快，愛爾眼科旗下收入過億元的地級醫院已經兩家，不少醫院收入已經過5000萬元，形成了龐大的雁陣序列。我們的目標是在今年年底覆蓋全國一半以上的地級市，成熟的地級市下也會向縣級輻射。愛爾眼科董秘吳士君對記者表示，利用連鎖品牌在管理和人才儲備上的優勢，地級，縣級患者的疑難雜癥可以通過遠程會診和轉診的方式逐步實現‘大病不出縣’，我認為愛爾眼科是在用商業化的路徑推動分級診療。

　　專業化，個性化服務

　　提供專業化和個性化的服務也有望成為民營醫療發展的方向。“意見”指出，積極支持社會力量深入專科醫療等細分服務領域，擴大服務有效供給，培育專業化優勢。在眼科，骨科，口腔，婦產，兒科，腫瘤，精神，醫療美容等專科以及康復，護理，體檢等領域，加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構。

　　愛爾眼科相關負責人對記者表示，愛爾眼科一直致力于醫療服務行業的供給側改革，在連鎖醫院規模不斷擴大的同時，著力提高質量，改善結構，在提供基本服務的同時，著力發展個性化醫療，滿足不同人群的就醫需求，比如醫院設立了VIP門診，引進國際最先進的設備和服務體系。

　　此外，公司先后布局中國香港，美國，歐洲市場，利用全球頂級資源幫助公司在中國市場發展，在全球布局也是為了發展個性化高端醫療服務。據了解，今年4月份，愛爾眼科宣布擬向歐洲最大的連鎖眼科醫療機構Clínica Baviera，S.A.100%股份的股東發起自愿收購要約。若交易成功，愛爾眼科有望成為全球最大眼科集團。

　　Clínica Baviera，S.A。是歐洲高端眼科醫療享有盛譽的代表機構。愛爾眼科通過引進歐洲的國際專家團隊，將助推其快速發展高端服務，滿足日益增長的高端醫療服務需求。不過，受限于商業保險的參與不足，以病人自費為主的單一付費方式仍成為高端醫療行業發展壯大的絆腳石。

　　“意見”指出將大力豐富健康保險產品，大力發展與基本醫療保險有序銜接的商業健康保險，加強多方位鼓勵引導，積極發展消費型健康保險。建立經營商業健康保險的保險公司與社會辦醫療機構信息對接機制，方便患者通過參加商業健康保險解決基本醫療保險覆蓋范圍之外的需求。

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