臨近畢業(yè)季，不少人選擇留在北上廣深等頗具吸引力的一線城市。不過，隨著這些地方生活成本增加，不少新一線以及二線城市伺機(jī)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引高端人才。

　　《法制晚報(bào)》記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，自2016年年底以來，15個(gè)新一線城市中有10個(gè)出臺(tái)相關(guān)政策，“給錢”、給房、給戶口成吸引高學(xué)歷人才的籌碼。此外，濟(jì)南、合肥兩個(gè)二線城市給出的條件也尤為豐厚。

    趨勢觀察

　　京滬常住人口增長放緩

　　珠三角長沙等地成熱門

　　新一線城市是根據(jù)一系列的經(jīng)濟(jì)、政治和學(xué)術(shù)資源等指標(biāo)綜合評比后，劃分的名單。

　　新一線城市研究所發(fā)布中國338個(gè)地級以上城市排名結(jié)果稱，北上廣深4個(gè)一線城市的地位依然不可動(dòng)搖，但15個(gè)“新一線”城市的席次有了一些改變，依次是成都、杭州、武漢、重慶、南京、天津、蘇州、西安、長沙、沈陽、青島、鄭州、大連、東莞和寧波。

　　相較于2016年年度榜單，成都、杭州、武漢繼續(xù)包攬前三名，正在迅速接近“第一集團(tuán)”；蘇州躍升明顯，進(jìn)入前十；東莞和鄭州成為了新晉的新一線城市；而廈門和無錫則降為二線城市。

　　記者發(fā)現(xiàn)，由于落戶政策較為寬松，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，一線城市中，深圳、廣州最具吸引力，人口增量均超過50萬，位居前列。北京、上海常住人口增長放緩，2016年人口凈增長僅為2.4萬和4.43萬人。

　　值得注意的是，重慶、長沙、杭州等新一線城市常住人口迎來爆發(fā)式增長。此外，武漢、鄭州、天津等地人口凈增也都超過了15萬人。

　　從地域分布來看，人口正在向珠三角、中部的長沙、武漢和鄭州以及上游的重慶等地流入。

　　“有獎(jiǎng)”激勵(lì)

　　引進(jìn)博士、碩士研究生每月發(fā)放千元房補(bǔ)

　　日前，山東濟(jì)南市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，共分5部分30條。近年來，為了引進(jìn)人才，濟(jì)南在不斷更新政策，給人才更大的吸引力。據(jù)了解，此次新政規(guī)定的補(bǔ)貼金額創(chuàng)下歷史新高。

　　據(jù)濟(jì)南市委、市政府新聞發(fā)言人劉勤介紹，濟(jì)南要實(shí)施頂尖人才集聚計(jì)劃，對新引進(jìn)或培養(yǎng)的國內(nèi)外頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，給予最高1億元的綜合資助。對新當(dāng)選和全職引進(jìn)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士等層次的國內(nèi)外頂尖人才，給予500萬元生活補(bǔ)貼。

　　此外，著力培養(yǎng)本土重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，并給予最高300萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助；圍繞支撐產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)，提出產(chǎn)業(yè)金融人才集聚計(jì)劃，給予引進(jìn)的金融人才最高100萬元的生活補(bǔ)貼。

　　根據(jù)不同情況為新引進(jìn)高層次人才提供相應(yīng)住房保障服務(wù)，比如對新引進(jìn)的國內(nèi)外頂尖人才，采取“一事一議”的方式解決住房問題，對國家級、省級、市級領(lǐng)軍人才，可給予最高100萬元的購房補(bǔ)貼或最長免租5年的住房。

　　為吸引優(yōu)秀年輕人才，濟(jì)南還將對企業(yè)新引進(jìn)入戶的全日制博士、碩士研究生，按照每月1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)發(fā)放三年租房補(bǔ)貼。新引進(jìn)的市級以上領(lǐng)軍人才需要購買住房的，可不受戶籍、在濟(jì)南市繳納一定期限社會(huì)保險(xiǎn)等限購政策影響。

　　同樣給予高端人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的還有西安，5月8日，西安市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對外正式發(fā)布由西安市委、市政府日前出臺(tái)的《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》。

　　據(jù)了解，新人才政策從目標(biāo)要求、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、服務(wù)保障等5個(gè)方面，提出23條人才新政。其中對于頂尖人才，給予一次性500萬元項(xiàng)目配套獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　“給錢”

　　西安：5月8日，西安發(fā)布23條人才新政，其中對于頂尖人才，給予一次性500萬元項(xiàng)目配套獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　青島：1月，青島發(fā)布政策稱，對2017年1月1日以后在站博士后(不含在職人員)發(fā)放每人每年6萬元的生活及住房補(bǔ)貼，總額不超過12萬元。對出站后6個(gè)月內(nèi)在青島辦理就業(yè)手續(xù)且落戶在青島的博士后，給予其20萬元安家補(bǔ)貼。

　　東莞：5月2日，東莞市對“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為——本科或初級職稱：1.2萬元/人；碩士或中級職稱，或上年度在莞納稅額超過3萬元(含)的人才：2萬元/人；博士或高級職稱：4萬元/人。

　　給房

　　成都：對重大招商引資項(xiàng)目和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的各類人才等人員，其購房可不受戶籍、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等條件限制。

　　南京：年齡在40周歲以下的“碩士及以上學(xué)位、高級職稱(含副高級和正高級)、高級技師職業(yè)資格的”人，視為本市戶籍，可購買一套住房。

　　東莞：非本市戶籍居民具有全日制本科以上學(xué)歷或初級職稱，購買首套新建商品房，社保年限從一年降到半年。

　　寧波：外地在寧波市范圍內(nèi)就讀的學(xué)生，能夠提供就學(xué)所在地戶籍證明的，視同本市戶籍居民，可購買一套住房。

　　珠海(二線城市)：博士后，按非戶籍居民家庭標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行購房政策，但不需要提供納稅和社會(huì)保險(xiǎn)證明。

　　中山(二線城市)：外地大專以上學(xué)歷人群，購房無需半年社保證明。

　　合肥(二線城市)：博士可購買人才公寓，無需1年社保證明，且可獲得房價(jià)20%的補(bǔ)助。

　　給戶口

　　杭州：2017年6月1日起，全日制普通高校大學(xué)本科學(xué)歷或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱資格(45周歲以下)以及普通高校緊缺專業(yè)大專(35周歲以下)人員申請進(jìn)杭落戶的，應(yīng)同時(shí)符合在杭居住1年及以上并連續(xù)繳納1年及以上的社會(huì)保險(xiǎn)(不含補(bǔ)繳)的條件，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生申請落戶杭州市區(qū)的條件不變。

　　武漢：凡留在武漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學(xué)生，畢業(yè)3年內(nèi)無須買房即可申請落戶，博士、碩士人員則可直接落戶。

　　天津：調(diào)整完善普通高校本科及以上畢業(yè)生在津落戶政策，放寬急需專業(yè)的大專畢業(yè)生和在本市院校畢業(yè)的外地生源在津就業(yè)落戶條件，允許畢業(yè)兩年后將戶口遷入本市。

　　大連：4月1日起，高端人才經(jīng)大連市有關(guān)職能部門認(rèn)定或?qū)徍撕螅上硎苷?00分成就積分獎(jiǎng)勵(lì)，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可辦理落戶。

　　住房保障

　　高級人才合肥無住房

　　享受入住90㎡公寓

　　《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，購房上的“優(yōu)惠”也成為不少地方吸引人才的方式。

　　目前，南京房地產(chǎn)調(diào)控政策中，非南京市戶籍居民家庭申請購房的條件，升級為3年內(nèi)在南京連續(xù)2年及以上繳納社保或個(gè)稅，并不能通過補(bǔ)繳個(gè)稅或社保來購買住房。并暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房。

　　5月9日，南京市住房保障和房產(chǎn)局下發(fā)了《關(guān)于明確住房限購政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中對于非南京市戶籍居民家庭政策有所放寬。該通知明確：取得碩士及以上學(xué)位、高級職稱(含副高級和正高級)、高級技師職業(yè)資格的，年齡在40周歲以下，如提供與在寧單位簽訂的勞動(dòng)合同，則購房時(shí)不需提供個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))證明。

　　這是南京自2016年9月25日宣布限購以來，首次對非南京市戶籍居民家庭購房政策的放松。

　　除南京外，在樓市政策上“有動(dòng)作”的還有新一線城市東莞以及二線城市珠海、合肥、中山。其中，合肥市發(fā)布的《合肥市人才公寓建設(shè)使用管理辦法(試行)》明確，對新引進(jìn)的人才，本人或配偶、未成年子女在合肥無住房的，今后可入住人才公寓；來合肥工作且無住房的基礎(chǔ)人才，也可獲公租房或租房補(bǔ)貼。

　　在人才公寓的適用人群上，管理辦法規(guī)定：國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、省級領(lǐng)軍人才、市級領(lǐng)軍人才、高級人才可享受面積分是220㎡、160-180㎡、140㎡、120㎡、90㎡的公寓。具體來看，博士90㎡、省特級教師140㎡的人才公寓，將成為大學(xué)城高校人才申請的重點(diǎn)。而一般的碩士或者本科可提供公租房或發(fā)放租房補(bǔ)貼。

　　而租賃型人才公寓租金比公租房還要低，按照不高于同區(qū)域住房市場租金60%的標(biāo)準(zhǔn)確定，并對承租人按每月實(shí)際租金的30%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市與區(qū)、開發(fā)區(qū)及人才所在單位按5:3:2的比例承擔(dān)；房租補(bǔ)貼實(shí)行一年一補(bǔ)。租賃人才公寓可按實(shí)際房租支出全額提取住房公積金。

　　落戶政策

　　博士碩士武漢落戶零門檻 西安“三放四降”

　　日前武漢“戶籍新政”實(shí)施，18項(xiàng)戶口遷移政策調(diào)整，大學(xué)生落戶幾乎“零門檻”。按照新規(guī)，凡留在武漢創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的大學(xué)生，畢業(yè)3年內(nèi)無須買房即可申請落戶，博士、碩士人員則可直接落戶。

　　西安、杭州、大連等地近期也均推出了寬松的落戶政策。

　　西安在今年初對部分戶籍準(zhǔn)入條件做出重大調(diào)整，具體可概括為“三放四降”。“三放”就是放開普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制、放寬設(shè)立單位集體戶口條件、放寬對“用人單位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限。

　　據(jù)媒體報(bào)道，新政實(shí)施滿月，截至4月6日，有9052人落戶西安，還有6000多人正在辦理手續(xù)中。在新落戶西安的人口中，大中專學(xué)生畢業(yè)落戶5059人，購房落戶835人。其中60%的是35周歲以下的學(xué)歷落戶。

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