李慧勇稱，雄安有望建設(shè)成為中國“硅谷”!

    申萬宏源李慧勇24日發(fā)布研究成果認為，建設(shè)國家創(chuàng)新型現(xiàn)代化心臟區(qū)域和中國的“硅谷”是雄安的重要使命之一。

　　硅谷經(jīng)驗之一是科研與高等教育。首先，硅谷名校云集，為高科技企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展提供了豐富的人才儲備和智力支持。其次，發(fā)展高校工業(yè)園區(qū)，有利于高校教師與企業(yè)之間的雙向交流，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。最后，成立創(chuàng)業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)學(xué)生整合市場資源，鼓勵高校教師以研發(fā)成果技術(shù)入股初創(chuàng)公司，通過獲取市場利潤回報反哺高校自身的發(fā)展。

    硅谷經(jīng)驗之二是政府推動和引導(dǎo)。硅谷的成功雖是高度市場化的結(jié)果，但政府的作用也功不可沒。1)政府采購。諸如微電子技術(shù)產(chǎn)品、晶體管、集成電路、半導(dǎo)體產(chǎn)品等 領(lǐng)域均有政府采購的支持。2)委托高校研發(fā)。為研究型大學(xué)和國家重點實驗室提供大量的科研經(jīng)費。3)立法和政策扶持。出臺政策以支持創(chuàng)新、人才儲備、職業(yè)培訓(xùn)等，允許養(yǎng)老基金管理者進行風(fēng)險投資、向風(fēng)險投資者和風(fēng)險企業(yè)提供無償資助等政策。4)稅收激勵，減輕研究開發(fā)部門的稅務(wù)負擔(dān)。5)移民政策和措施，吸引高學(xué)歷、高科技人才移民。6)打造宜居生活環(huán)境。涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房安置甚至借鑒新加坡做法介入住房建設(shè)、環(huán)境保護、能源提供等方面。

　　硅谷經(jīng)驗之三是創(chuàng)業(yè)資本與風(fēng)險投資。風(fēng)險投資成為硅谷創(chuàng)業(yè)型公司創(chuàng)業(yè)的主要金融來源。風(fēng)投企業(yè)除了提供資金支持，還在技術(shù)創(chuàng)新、公司管理和行業(yè)人脈等方面給予初創(chuàng)企業(yè)寶貴的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和經(jīng)驗借鑒。硅谷的風(fēng)險投資額占全美的比重一直穩(wěn)步提升。

　　硅谷經(jīng)驗之四是創(chuàng)新文化氛圍和人才激勵機制。對待技術(shù)創(chuàng)新更加寬容與適用的商業(yè)環(huán)境。主要表現(xiàn)為：服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新的中介服務(wù)；高度開放性的公司文化、頻繁的人才流動；較高的創(chuàng)業(yè)失敗的容忍度。硅谷的高技術(shù)公司大都采用股票期權(quán)的形式實施員工激勵計劃。此外，硅谷還有技術(shù)配股、自由股權(quán)計劃、職務(wù)發(fā)明分享等靈活多樣的人才激勵機制。

　　結(jié)合當前中國的現(xiàn)實狀況，申萬宏源提出了國家將雄安新區(qū)打造成中國“硅谷”的若干政策建議：

　　優(yōu)先培養(yǎng)市場化的“高校工業(yè)園”產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系。將優(yōu)質(zhì)的高等院校和科研機構(gòu)遷往雄安，形成高技術(shù)人才的培育集聚地；同時劃撥足額用地建設(shè)高校工業(yè)園；考慮將中關(guān)村企業(yè)遷入雄安新區(qū)，與高校工業(yè)園區(qū)進行整合。

　　在采購、立法、稅收等方面吸引創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人才。在雄安建設(shè)的起步階段，可制定有針對性的高技術(shù)產(chǎn)品采購計劃塑造雄安的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，配套相應(yīng)的立法以及稅收優(yōu)惠政策，為研發(fā)創(chuàng)新活動提供寬松的制度環(huán)境。在吸引人才方面，應(yīng)努力將雄安新區(qū)打造成宜居城市。如基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公租房模式等；探索徹底的戶籍制度改革，打破人口流動的制度阻礙，同時跟進醫(yī)療、教育等公共資源。

　　規(guī)范金融市場，鼓勵發(fā)展風(fēng)投。首先，積極鼓勵具備豐富經(jīng)驗的PE/VC機構(gòu)落戶雄安，在推動科技企業(yè)發(fā)展、探索技術(shù)創(chuàng)新的市場化路徑方面進行大膽嘗試。其次，在發(fā)展風(fēng)投市場上，政府應(yīng)在推行產(chǎn)業(yè)種子基金等現(xiàn)有方式的基礎(chǔ)上，借鑒美國經(jīng)驗，實施小企業(yè)投資發(fā)展計劃，必要時向風(fēng)險投資者和風(fēng)險企業(yè)提供無償資金資助。最后，繼續(xù)加大力度規(guī)范股票市場發(fā)展，探索新三板轉(zhuǎn)板制度，完善風(fēng)投退出通道。

　　構(gòu)建多元、寬容的創(chuàng)新文化氛圍。根本上來說，硅谷的騰飛是高度市場化的結(jié)果。雄安新區(qū)有天然的優(yōu)勢，它同起步階段的硅谷一樣，原生商業(yè)環(huán)境較弱，在一張白紙上內(nèi)生出相匹配的創(chuàng)新環(huán)境和商業(yè)文化，是將雄安打造成中國硅谷的關(guān)鍵。

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